Inkomstbaserad arbetslöshetsförsäkring

Tung administration enligt dagens regler

För att få rätt till arbetslöshetsersättning enligt dagens bestämmelser måste ett arbetsvillkor vara uppfyllt. Att ange uppgifter om arbetad tid till a-kassan är ofta svårt och framför allt är uppgifterna svåra att kontrollera i efterhand. Detta innebär därför en tung administrativ börda för både arbetsgivare och a-kassor.

För att förenkla och förtydliga hanteringen av arbetslöshetsförsäkringen ska beräkningen nu göras på inkomst i stället för arbetad tid (se mer om detta nedan). Det kommer att leda till en lättare hantering för både arbetsgivare och a-kassor. Handläggningstiden förväntas också minska, vilket leder till kortare väntetider för de sökande.

Några viktiga övergripande förändringar

Till stora delar kommer nuvarande regler att vara kvar. Fortsättningsvis gäller villkor om att den sökande är arbetslös och står till arbetsmarknadens förfogande. Tanken med arbetslöshetsförsäkringen är att den ska ge en ekonomisk trygghet för den som ställer om mellan två arbeten. Det är fortsatt arbete som ligger till grund för rätt till arbetslöshetsersättning.

En förutsättning för de nya reglerna är att arbetsgivaren numer lämnar in månadsvisa uppgifter i arbetsgivardeklarationen på individnivå. Det gör att inkomstuppgifterna går att hämta från Skatteverket och att en beräkning per månad kommer att kunna göras.

Möjligheten till fusk och brott kommer också att minska då ersättningen baseras på de uppgifter som har lämnats i arbetsgivardeklarationerna. A-kassorna kommer därför att lättare kunna kontrollera om uppgifterna är korrekta. Uppgifter om arbetad tid som nuvarande arbetslöshetsförsäkring baseras på, är svårare att kontrollera.

En viktig förändring är att den nya försäkringen kommer att omfatta fler. De som har en svagare förankring på arbetsmarknaden kommer i fler fall än idag att få arbetslöshetsersättning. Ersättningen kommer dock inte att lämnas under lika lång tid som den som har jobbat länge och har en starkare förankring på arbetsmarknaden.

För att kunna få ersättning från a-kassan enligt de nya reglerna, så måste man ha fyllt 20 år.

Arbetsvillkoret ersätts av inkomstvillkor

Ett inkomstvillkor är – liksom dagens arbetsvillkor – en förutsättning för att man ska kvalificera sig för rätt till arbetslöshetsersättning. Ett inkomstvillkor kan uppfyllas på två olika sätt – enligt huvudregeln eller alternativregeln.

Huvudregeln

Enligt huvudregeln ska inkomstvillkoret vara uppfyllt om man inom en ramtid (normalt 12 månader innan ansökan) har haft

• en viss minsta sammanlagd inkomst (120 000 kr) av förvärvsarbete, och
• en viss minsta inkomst av förvärvsarbete per månad (11 000 kr) under minst fyra månader.

Alternativregeln

Om en sökande inte uppfyller inkomstkravet enligt huvudregeln (punkt 1), ska man ändå kunna få ersättning om endast punkt 2 är uppfyllt. En sökande ska kunna få arbetslöshetsersättning med stöd av alternativregeln under 66 dagar. Därefter måste man uppfylla inkomstvillkoret enligt huvudregeln för att på nytt få rätt till ersättning.

Tydligare omställningsförsäkring

Arbetslöshetsförsäkringen ska fortsatt vara en omställningsförsäkring. Det innebär att ersättningen trappas ner under tiden en sökande är arbetslös. Det ska alltså uppmuntra till att vilja ställa om till nytt arbete. Det nya reglerna kommer i omställningen att innebära en mer successiv och enhetlig nedtrappning. Ersättningen under nedtrappningen kommer att trappas ner under perioden när sökande är arbetslös och ersättningsperiodens längd ska differentieras utifrån sökandes arbetsmarknadsförankring.

Hur mycket får man i ersättning?

Ersättningstaket höjs till 34 000 kr (från 33 000 kr). Den högsta dagpenningen blir 1 236 kr/dag under de första 100 dagarna från och med 4 augusti 2025. Nu är den högsta dagpenningen 1 200 kr.

Ersättningen kommer att beräknas utifrån den inkomst man haft innan arbetslösheten. Den baseras även på hur länge man varit medlem i a-kassan och hur länge man varit arbetslös.

Tiden som medlem i en a-kassa påverkar den initiala ersättningsnivån i en ersättningsperiod, och kan därför variera. De olika initiala ersättningsnivåerna är 80, 60 eller 50%.

För att få 80% krävs att man varit medlem i a-kassan under minst 12 månader utan avbrott. Har man varit medlem mellan 6 – 11 månader är ersättningsnivån 60%, och har man varit medlem kortare tid än 6 månader är ersättningsnivån 50%.

Ersättningen ska precis som i dag trappas ner i takt med tiden i arbetslöshet, men den blir mer enhetlig. Efter 100 dagar ska ersättningen trappas ned med 10 procentenheter och efter 200 dagar ska ersättningen trappas ned med ytterligare 5 procentenheter.

Hur länge får man ersättning?

Hur lång tid man får ersättning kommer att baseras på individens arbetsmarknadsförankring. Starkare förankring ger längre tid med ersättning.

Här kommer man att titta på antalet månader med en inkomst motsvarande 11 000 kr/månaden (120 000 kr/år) eller mer under en ramtid, för att bestämma hur många månader som man kan få ersättning. Ersättningsperiodens längd blir enligt följande:

• 11–12 månader: 300 ersättningsdagar
• 8–10 månader: 200 ersättningsdagar
• 4–7 månader: 100 ersättningsdagar